剖析社会信用制度建设的主要内容与重要任务

社会信用制度建设是一项复杂的系统工程，我们需要从一点一滴做起。其基本架构由社会信用制度、信用服务行业、社会信用活动和信用监管体制四个方面组成。个人需要信用制度，企业更需要企业信用制度，整个社会才能更好的发展起来。

建立社会信用制度，是我国社会信用体系建设的核心。按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向培育企业和个人信用服务行业，是我国社会信用体系建设的重要任务。开展社会信用活动，是社会信用体系建设的实践环节。形成信用监管体制是社会信用体系建设的可靠保障。

由于我国社会主义市场经济体制还不完善，市场机制和法制建设尚未健全，社会经济生活中制假售假、商业欺诈、坑蒙拐骗等失信行为还有所存在。伴随着市场经济的发展，在很多方面对信用服务的需求已大量存在，商业信用风险防范的问题日渐突出。从社会需求看，规范市场秩序，防止违规失信行为对社会经济和公众造成的伤害，建立联防机制更具普遍性和紧迫性，是当务之急。当前，社会信用制度建设首先需要做好基础工作。

1、首要环节，建立信用信息公开机制。政府、公用事业单位和金融机构、工商企业和行业协会等社会信用体系的各个主体，都要依法依规，以不同的形式公开在行政管理和业务活动中掌握的信用信息。需要强调的是，信用信息公开必须在保护国家秘密、企业商业秘密和个人隐私的前提下进行。

2、基础环节，培育信用产品供求机制。信用服务机构利用公开的信用信息，加工信用产品，提供信用服务，形成信用市场的供给；通过政府鼓励示范、增强社会信用意识、引导企业重视失信防范机制等措施，形成和培育信用产品需求；市场主体通过应用信用产品，做出理性决策，规避市场交易中的信用风险，降低交易成本，提高经济效益，从而扩大信用产品的需求，刺激信用产品的供给，使信用市场良性发展，社会信用体系得以正常运转。

3、重要环节，形成信用惩戒和褒扬机制。可以从以下几点着手：一是行政管理部门通过信用分类管理，严格监控有失信记录的市场主体，并限制如参加政府采购的招标投标、资格资质的认定等活动。二是形成社会约束机制，违法失信者在公共服务、银行信贷等方面将丧失便利，在生产经营中会减少交易机会、提高交易成本，生存空间会被相应压缩，直至被优胜劣汰的市场机制逐出市场。三是司法机关通过信用信息获取案件线索，加大对犯罪分子的惩戒力度，使违法失信行为无处藏身。四是新闻媒体对失信行为进行披露和曝光，使失信者的社会形象受到打击。