怎么才能真正降低融资成本？

第一，从总量上入手。企业融不到资，当然有很多结构性的问题。在短期内要想办法缓解，我觉得还是要从总量和政策上入手。比如说降准、降息，央行现在担心降准、降息会不会进一步增加杠杆率。我特别想提出的是，不要把宏观审慎政策和调控政策混在一起，这是两个问题。短期内如果认为经济增长下行是一个巨大的风险，就要采取一般的宏观经济政策，像财政放松和货币放松。如果觉得杠杆率有问题，就采取其他的措施来控制。但是我觉得如果融资成本很高，双轨政策是必须的。

第二，解决利率双轨制的问题。利率双轨制要解决的前提是国有企业怎么改革。我刚才说的这些僵尸企业、过剩产能如果不能被消化掉还要继续生产，还要在政府的支持下获得很多融资，我们的融资成本很难降下来。

第三，推进好的利率市场化。好的利率市场化意味着要有一系列的前提条件，比如说存款保险制度和地方平台。应该给一个非常明确的硬的预算约束，就是政府不会兜底的。我们需要一个比较完整的无风险收益率，也就是国债的收益率。万一央行以后真的放弃了对利率的调控，对银行存贷款利率的调控，我们需要有新的货币政策操纵的目标。拆解市场也好，回购利率也好，需要建立一个新的政策框架体系。