地方融资平台贷款30%将成坏账 银监会或放松监管

10月24日，标准普尔在京发布“中国信用观察”系列报告。标准普尔金融机构评级董事廖强指出，如果地方政府不提供任何支持，地方融资平台贷款中的30%在未来3年将成为不良贷款，基于此，中国银监会可能会放松监管。

过去几年，银监会对地方融资平台贷款采取了强硬立场，如要求银行收紧还本付息条款，融资平台如不提供适当抵押就不鼓励银行扩大信贷规模，现金流不足以还本付息的适用惩罚性风险权重，提高贷款损失准备金率等。

“这说明监管层已经注意到，地方融资平台未来几年可能会给银行造成大量损失，这些措施也改善了银行业与地方政府协商中的谈判地位。”廖强说。

但地方融资平台的个体信用状况通常较弱，其自身杠杆率较高、债务偿还能力较弱、资产负债错配情况严重，在中央采取一系列措施抑制房价的情况下，地方融资平台用于抵押的土地和房地产估值大幅下降，这种情况下银监会采取强硬立场无疑是雪上加霜。

“部分地方融资平台面临的流动性困难问题如果未能得到减轻，将迫使地方政府弃建部分在建项目，这将加剧中国投资的波动性，将不良贷款推升至出乎预期的高水平。”廖强说。

中国银监会显然无法承受这么巨大的压力，放松上述强硬立场似乎成了必然选择。“不过，即便放松监管，在中央为解决地方政府公共项目融资问题而实施全面的财政框架之前，地方融资平台未来几年将持续面临流动性压力。”廖强说。