多地基金支持PPP商业银行态度待观察

当下利好政策持续出台，产业基金成各地PPP项目融资新招。近期，国务院常务会议允许特许经营项目开展预期收益质押贷款，鼓励设立产业基金等形式入股为项目提供资本金，支持项目公司成立私募基金，发行项目收益票据、企业债、公司债及资产支持票据等多渠道融资。

产业基金入股PPP项目势头高涨

PPP项目政策利好不断，在部分地方政府财政收入减少的背景下，3P模式已经被更多地方政府运用于项目融资。财政部财政科学研究所原所长贾康在上述PPP发展高峰论坛上表示，当前，PPP模式已取代地方融资平台，成为新型城镇化建设和公共服务设施建设的主要模式之一。产业基金入股PPP项目势头日渐增多，多地正借力产业基金吸引各种社会资本投入PPP项目。

业内呼吁金融机构为项目主体

尽管政策利好PPP项目，但资金来源仍是重要问题。此项目一定要有足够的资本，然而央企负债率较高，地方国企、平台等不能作为资本参与本地的PPP项目，民营资本介入更少，在此特殊的背景下，能够胜任出齐资本金的公司有限。

制约PPP项目发展的核心障碍，除了本身需要谈判等时间障碍，最大的政策障碍还是金融方面，但商业银行政策并不明朗，现在的社会资本包括基金、信托、证券都跃跃欲试，但因商业银行相关政策制约，融资方面能否与金融机构谈成，成为PPP项目落地的最大的障碍。

相关人士称，与金融机构的合作主要包括两个方面，一是解决资本金的问题，二是解决贷款问题。此前，一些地方政府做BT项目，最后不时因为资金问题而出现烂尾情况。所以业内人士盼望金融机构能称为谈判的主体，成为股东之一，通过银行、信托等设立项目公司，形成投贷结合。