沪版互联网金融扶持政策将出

上海市委副书记、市长杨雄21日下午召开市政府常务会议。除了讨论“福喜食品事件”外，会议还原则通过了《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见（送审稿）》。

根据会议通稿，上海市拟从人才、创新、信用、配套体系、法制等环境因素着手，营造适宜产业发展的环境。主动配合中央各监管部门，引导互联网金融企业明确经营“底线”、监管“红线”，支持行业自律，加强防控行业风险。

金融的事权在中央，银、证、保三大金融监管机构也即将针对P2P、股权众筹和互联网保险业务出台监管政策，地方政府在互联网金融发展中的角色是什么？

根据上海市金融办副主任吴俊本月初在2014外滩国际金融峰会上的说法，从去年下半年开始上海市政府就在为文件的出台做准备，目前“已经差不多了”。至于地方政府的作用，吴俊认为是“对金融创新的包容”以及“对市场秩序的维护”。

吴俊的表态与中共中央政治局委员、上海市市委书记韩正在上周的表态是相吻合的。韩正于15日主持召开互联网金融专家座谈会，表示政府的工作着力点就是全力营造更好的发展环境。

韩正尤其强调三点。首先，健全法制环境；其次，创新政府管理模式，迅速从以审批为主的传统模式向过程监管模式转变；第三，树立底线思维，避免发生系统性风险、特别是金融领域的系统性风险，避免出现颠覆性的安全问题、特别是国家安全和国民经济安全。

经过半年多的调研，吴俊最大的感受是互联网金融企业的需求集中在两点：金融牌照和数据。之所以想要成为持牌金融机构，是为了获得政府的“背书”和市场的“认可”。对数据的需求集中在两个方面：希望查询数据，以及为更深入开展业务而寻求更广泛的数据来源。

吴俊表示即将出台的政策中会着重强调互联网金融的征信体系建设。目前，上海资信已经搭建了网络金融信息共享系统，已有200多家公司接入，初步实现了P2P平台的信息共享。此外，文件还拟扩宽企业的数据来源，政府部门的相关数据会“合理”、“公平”地开放给互联网金融企业。

在监管方面，吴俊表示会配合金融监管部门，合力打击犯罪行为。一方面，配合一行三会，做好相应服务；另一方面通过行业协会和企业联盟，加强行业自律，同时也欢迎第三方机构的监测和评估。