近年来，全国大力大力发展战略性新兴产业，加快产业结构的转型升级。然而运行中发现中小企业面临着融资瓶颈，其中科技型中小企业形势更为严峻。

大量科技型中小企业的发展面临融资瓶颈。一方面是直接融资渠道不顺畅，从股权融资来看，我国已形成了主板、中小企业板、创业板的多层次资本市场体系，但这些市场对企业上市融资有严格的法规规定，而科技型中小企业囿于“重技术轻资产”、财务报表不规范、管理混乱、生存成长不稳定（多数处于初创期或成长期）等特点难以达到上市融资标准，依靠上市融资受阻；科技型中小企业面临征信难题，融资成本较高，投资者为避险认购积极性不足，私募债发展严重受阻。另一方面，银行贷款是科技型中小企业融资的主要外部渠道，但间接融资形势严峻，特别是2011年以来，社会资金收紧，相较于大型企业，科技型中小企业贷款受损程度巨大，贷款形势严峻。这类企业“重技术轻资产”的特点决定了其贷款难、成本高等问题。目前各银行在不断研发创新适合科技型中小企业特点的金融产品，例如开展“新型产权”质押贷款业务，但质押贷款业务量占贷款总量的比例微乎其微，更多程度上只是象征性地执行政府支持科技型中小企业的融资政策。