现阶段面向农村的小额贷款机构只有中国农业银行、邮政储蓄银行、农村信用联社和一些小额贷款公司，其中中国农业银行已经逐步退出山西省贫困地区的小额金融市场，小额贷款供需矛盾突出；同时，由于银行贷款的抵押和担保门槛较高，也导致贫困农户贷款面临不少困难。

山西省扶贫办有关负责人表示，山西今年将率先在岚县、兴县、临县、静乐县等7个县试点开展小额扶贫到户贷款，主要采取财政扶贫资金作为扶贫贷款风险补偿金的办法，为每个县注入约500万元风险补偿金，金融机构按照风险补偿金总额的8倍以上发放贷款，从而带动更多的金融资源支持贫困户发展特色优势产业。

业内人士指出，小额扶贫到户贷款通过创新金融服务，能够有效支持农村贫困户开展生产自救，既体现了扶贫到村到户的原则，又能有效缓解农村资金供求矛盾，提升贫困户的生产生活水平。