标签 征信管理 下的文章

如果从2004年全国银行、证券、保险(放心保)工作会议强调“我国社会信用体系建设应从信贷信用征信起步,要加快全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设,形成覆盖全国的基础信用信息服务网络”算起,我国征信业又走过了十年。

如果从2004年全国银行、证券、保险(放心保)工作会议强调“我国社会信用体系建设应从信贷信用征信起步,要加快全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设,形成覆盖全国的基础信用信息服务网络”算起,我国征信业又走过了十年。在十年的时间里,征信业收获了成就但也有缺失。

征信一词在我国的溯源最早来自《左传·昭公八年》中“君子之言,信而有征,故怨远于其身”。其中,“信而有征”即为可验证其言为信实,或征求、验证信用。

尽管征信业的历史也比较久,但获得实质性快速发展是在2003年以后。2003年,国务院赋予中国人民银行“管理信贷征信业,推动建立社会信用体系”职责,批准设立征信管理局。同年,上海、北京、广东等地率先启动区域社会征信业发展试点,一批地方性征信机构设立并得到迅速发展,部分信用评级机构开始开拓银行间债券市场信用评级等新的信用服务领域,国际知名信用评级机构先后进入中国市场。正是在那一年年底,国家开始对国有商业银行实行股份制改造,提高银行经营管理水平和风险防控能力。在金融体制改革中,中央银行、商业银行开始逐步认识到,征信对于防范信用风险、降低融资成本、维护金融稳定和改善金融生态方面的作用至关重要。

自此,我国征信业走入了快速发展的轨道。2004年,人民银行建成全国集中统一的个人信用信息基础数据库。2005年,银行信贷登记咨询系统升级为全国集中统一的企业信用信息基础数据库。同年,人民银行发布了《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》,并相继出台配套制度,保障了个人信用信息基础数据库的建设和运行,规范了商业银行报送、查询和使用个人信用信息的行为。

2005年起,人民银行把征信标准化建设作为征信管理的重要手段之一,启动了征信标准化建设。此后,又制定和发布了《征信数据元数据元设计与管理》等五项金融行业标准,促进了信息跨部门、跨行业的共享和应用。

为规范评级机构在银行间债券市场和信贷市场信用评级执业行为,2006年出台了《中国人民银行信用评级管理指导意见》,明确了信用评级机构的工作制度和内部管理制度、评级原则、评级内容和评级程序等,对评级机构从事金融产品信用评级、借款企业信用评级和担保机构信用评级业务进行管理和指导。

年,国务院将中国人民银行征信管理职责调整为“管理征信业”并牵头社会信用体系建设部际联席会议。同年发布了《中国人民银行关于加强银行间债券市场信用评级作业管理的通知》,对评级机构在银行间债券市场评级的现场访谈、作业时间进行了规范。

年3月,《征信业管理条例》正式实施。在此之前,人民银行一直积极推动《征信业管理条例》的制定。一位银行业人士在接受新金融记者采访时表示,当时有一些部门领导会到行里调研。“我记得那个时候,"座谈会"挺密集的,研究的内容也是为了《征信业管理条例》的出台做准备。”该人士说。