作为国内小微金融的发源地，深圳已成为小额贷款行业重镇，在机构数量、贷款规模、风险控制等方面居同业领先地位。日前，在深举行的“中国小微金融60人论坛”及全国各省市自治区小贷协会负责人圆桌会议上，深圳经验获得各方人士的高度评价。

据了解，深圳116家小贷公司单体平均注册资本金为1.6亿元，高出全国单体平均注册资本金9099万元约6900万元，为服务小微企业和个人创业者提供了保障。小贷行业通过服务实体经济，支持小微企业和扶持个人创业带动就业，成为“发展普惠金融”的一支重要力量。从贷款结构和期限上看，单笔贷款金额10万元以下的占比80%以上，一年期以内的贷款占比84.20%。从贷款方式上看，深圳小贷行业信用贷款占比之高，在全国处于领先水平。从资金实际用途看，给小微企业的贷款余额占比在90%以上。

深圳小贷公司积极投身互联网金融等新兴业态，已有超过10家公司在互联网信贷等新兴业务模式领域进行创新，为更多的中小微企业和个人创业就业者提供更加贴近生活、更加便利的信贷服务。一个突出事例是，深圳粤商小额贷款公司与第一网贷机构合作，在全国率先推出“全国p2p网贷指数”，受到了中国人民银行总行的充分肯定。

继重庆、广州等地之后，深圳也正在筹划成立小贷再贷款机构，并拟开展小贷信贷资产证券化业务。深圳小贷公司期盼已久的拓宽融资渠道终于看到了希望的曙光。已有多家机构愿意参与小贷再贷款机构的发起设立，待相关部门拿出方案后，金融办对其可行性进行论证后即可实施。而在此之前，为解决资金紧张的问题，小贷公司已悄然与银行合作，开展助贷、信贷资产转让等业务。

设立民营再贷款机构

据公开信息，11月29日，经河北省政府批准，河北建投小贷公司(下称“建投小贷”)正式注册成立，除直接开展“三农”、小微企业贷款等业务，还向河北全省500家小贷公司贷款。建投小贷是全国第二家小贷再贷款机构。此前，广州立根小额再贷款公司(下称“立根小额再贷款”)已于10月30日开业。10月底召开的深圳小贷公司监管工作会议上，深圳市有关高层曾明确表示，将拓宽小贷公司融资渠道，支持符合条件的小贷公司上市、探索再贷款机制等。

深圳对于筹建小贷公司再贷款机构方面，已有机构提交了初步方案，信贷资产证券化亦已提上议事日程，并由相关部门牵头制定方案。银行对小贷公司贷款一直都不积极，截至今年8月，深圳全市已开业小贷公司共计84家，注册资本130.2亿元，但从银行融资只有不到8亿元，仅为注册资本的6%左右，平均每家小贷公司银行贷款不足1000万元。

深圳一家小贷公司高层说，深圳在小贷公司监管方面一直比较谨慎，行业协会此前曾多次建议放宽小贷公司融资渠道、允许开展委托贷款等业务，监管部门也反复组织调研，若上述计划能够落实，将是拓宽小贷公司融资渠道迈得最大的一步。

上述深圳一家小贷公司高层介绍，目前小贷公司再贷款机构，主要有再贷款公司和再贷款基金两种模式。目前已成立的小贷再贷款机构，均为公司制形式。

根据公开信息，立根小额再贷款除对广州小贷公司放贷外，还负责小贷公司同业拆借和票据贴现、收购及转让广州市小贷公司不良资产等业务。而建投小贷的业务范围也大致相近。

上述两家小额再贷款机构均由国资控股。资料显示，建投小贷注册资本10亿元，首期出资5亿元，发起人为当地大型国企河北建投集团，立根小额再贷款则由广州国际控股集团及其子公司广永国资持股50%，并吸收当地多家小贷公司入股。

按照初步设想，深圳的小贷再贷款机构将全部由民营资本发起，多家机构对此事兴趣浓厚。但为防范风险，小贷公司届时可能将无缘参与。“如果由小贷公司发起，就变成了小贷公司之间互相贷款。

盘活存量资金

除了筹划小贷再贷款和信贷资产证券化之外，深圳小贷公司也在和银行探索新的合作方式。

银贷合作的新形式主要是助贷模式。所谓助贷模式，是由小贷公司充当信贷服务中间商，负责推荐客户并管理贷款，由银行提供贷款，小贷公司则按比例提供自营贷款作抵押。

此外，盘活存量资金也成为深圳小贷公司缓解资金紧张的重要渠道。多家小贷公司已开展信贷资产转让业务。不同于重庆金交所开展的“小额贷款公司资产收益权凭证”公开转让，深圳小贷公司的信贷资产转让主要是在银行和小贷公司之间以“一对一”的方式进行。

据深圳小贷协会统计，仅2012年，深圳小贷公司通过助贷和信贷资产转让，从银行获得资金共计超过30亿元，占全行业实收资本的25%左右，接近直接贷款的4倍。

另一方面，同业的闲置资金亦引起小贷公司“觊觎”。虽然整体资金紧张，但小贷行业内部却冷热不均，一些小贷公司面临无钱可贷的窘境，而一些小贷公司却有大量资金闲置无用武之地。

今年年初，深圳金融办出台规定，将小额贷款有限责任公司和股份公司注册资本分别提高到3亿元和4亿元。而此前，这两类小贷公司的注册资本分别为1亿元、2亿元。有些小贷公司刚开业，贷款量不多；另一方面，今年经济形势不好，为了控制风险，有的小贷公司有资金也不敢贷，形成了不少沉淀资金。随着小贷公司数量的增加，闲置资金也越来越多。截至今年3月底，深圳小贷公司闲置资金共计16亿元。而据王泽云介绍，截至11月底，深圳小贷全行业的闲置资金已达到40亿元左右，约占注册资金的30%。

信贷资产转让障碍待解

虽然盘活同业闲置资金目前尚无清晰思路，但值得注意的是，广州和温州对此已有突破。借着金改东风，浙江省出台规定，允许温州小贷同业调剂拆借资金，而立根小额再贷款的业务规划中，亦有调剂同业头寸的计划。而信贷资产转让、助贷等模式，对深圳小贷公司打破融资瓶颈起到了重要作用，但由于缺乏明确规定，在政策层面仍然面临着障碍。